日本加快“对敌攻击能力”建设
为落实日本在新版《国家安全保障战略》《防卫力量整备计划》等安保政策文件中提出的发展所谓“对敌攻击能力”等政策主张,日本近期以陆航力量无人化和军力布势外向化为主线,加快推进相关能力建设。日本防卫政策“由守转攻”,将给地区军力平衡和战略稳定带来严重冲击。
(相关资料图)
陆航力量无人化
根据新版《防卫力量整备计划》,日本将放弃过时的攻击和侦察直升机,以无人机系统取而代之。当前,日本陆航力量分为进攻和侦察两种类型,其中进攻力量包括约50架AH-1“眼镜蛇”和12架AH-64D“长弓阿帕奇”攻击直升机,侦察力量包括37架OH-1和约100架OH-6D轻型直升机。上述直升机将被攻击/通用、小型攻击和监视无人机系统所取代,替代品可能是游荡弹药(一种自杀式无人机)和中高空长航时无人机。
据报道,在取消攻击和侦察直升机的同时,所需人员将减少约1000人。为此,日本将重组自卫队航空部门,包括重新分配空中资产。日本海上自卫队也考虑减少P-1反潜巡逻机数量。另据日本《读卖新闻》网站报道,2023财年,日本防卫省计划以测试为目的,引进以色列和美国制造的攻击型无人机,加强西南方向岛屿防卫。从2025财年起,日本将部署数百架攻击型无人机,其中既包括从其他国家采购的无人机,也包括日本国产型号。
军力布势外向化
在对内推进陆航力量无人化的同时,日本也不断寻求军事力量外向化发展。
强化重点方向军事威慑。俄罗斯副外长鲁坚科近日在接受采访时表示,日本正在靠近俄罗斯边境地区进行危险军事活动——举行大规模军事演习、测试新型导弹等武器。鲁坚科表示,俄方已通过外交途径多次向日方提出强烈抗议,将继续密切关注日本军事发展,一旦日本对俄远东地区构成安全威胁,俄将在军事防御框架下采取反制措施。
推进中程导弹前沿部署。日本《产经新闻》网站报道称,华盛顿建议在日本部署中程导弹,作为加强岛屿防卫的一部分。媒体猜测,驻日美军可能部署远程高超音速武器和“战斧”巡航导弹。报道称,日本准备就接受部署问题展开认真讨论。虽然部署地点尚未确定,但消息人士透露,日本考虑把地点设在位于日本南部的九州岛。英国路透社称,日美两国希望加强在东海和西太平洋岛屿的军力部署,构成所谓“第一岛链”的一部分,并一直延伸至印度尼西亚,发挥围堵地区强国的作用。
“专守防卫”空心化
近年来,日本在安全领域不断突破禁区,意图增强军事实力与国际战略行动能力,并在新版《国家安全保障战略》中宣称发展“对敌攻击能力”。日本加快推动陆航力量无人化和军力布势外向化,是落实上述军事战略的具体体现。日本军力“由守转攻”“由强到大”,引发外界担忧。
“进攻性”更为明显。根据计划,未来5年(2023至2027年度),日本防卫费总额约为43万亿日元(约合3225亿美元),是现行《中期防卫力量整备计划》约27万亿日元总额的近1.6倍,2027年度日本防卫费将达到GDP的2%。未来5年,日本将采购和装备大批美国“战斧”巡航导弹和射程1000公里以上的国产改良型12式岸舰导弹,同时开发高速滑翔弹和高超音速导弹。
“自主化”更加凸显。以无人作战能力为例,日本计划分两个阶段实现无人机国产化:2026年前实现短期目标,即获得能够与有人机协同、体系化作战的无人机;2026至2036年实现长期目标,即获得遂行打击高价值目标任务、与有人机协同集群作战的无人机。上述举措依托日本军力积累和产业技术实力,将实质性推动日本防卫政策“由守转攻”,彻底掏空“专守防卫”原则。
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