湖北枣阳：创新环境监管执法模式 全力赋能企业绿色发展

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荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 莘永进 樊孚）近年来，枣阳市积极探索生态环境监管执法从“管理”到“服务”转变，着力实现执法监管有创新、企业问题有解决、作风效能有提升，让生态环境环保工作有力度更有温度，不断为营商环境增添绿色活力。

科技赋能打造监管“千里眼”。充分发挥50个空气质量监测微站、8个镇域交接断面水质监测微站，228个“蓝天卫士”视频监控终端作用，对全市空气、水质、秸秆禁烧等工作进行实时监控，打好“人防+技防”组合拳，减少现场执法次数，做到日常不扰、无据不查、轻微不罚，给企业更多的发展空间。同时，该市还引入“环保管家”、水污染溯源排查等先进技术，利用第三方机构人员和技术优势，对大气、水污染进行精准溯源管控，有针对性地识别重点排污单位非法排污的规律及路径，并提供定制化的解决方案，目前已采集并建立31家重点涉水企业原水水质多特征数据库，水质三维荧光指纹100个。

分类监管保持执法“高效能”。坚持执法、帮扶同向发力，实施“环境信用+双随机”分级分类动态监管，梳理确定执法检查正面清单20家，对正面清单企业实行差异化监管和动态管理，加大正向引导、激励力度，1-4月份，对正面清单企业开展视频或用电、用能监控检查7次，自动监控检查9次，许可证管理信息平台检查20次，非现场检查发现问题16个，全部指导帮扶整改到位。对重点监管企业，通过双随机抽查、专项执法检查、“四不两直”等方式，增加检查频次，第一时间发现问题，第一时间交办问题，第一时间整改问题，截至4月底，查处环境违法行为11件，罚款42万元，真正做到让守信者“无事不扰”，失信者“利剑高悬”。

绿色通道跑出审批“加速度”。聚焦高效办成一件事，生态环境领域公共服务事项网上办理覆盖率达100%，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”；扎实推进“清、减、降”专项工作，压缩审批时限，将建设项目环境影响评价审批由法定办理时限30天压缩至1天，排污许可证核发由法定办理时限20天压缩至1天，突发环境事件应急预案备案1天内备案完毕，真正做到了流程精，环节少，时限短，2022年，受理并办结300多个正面清单告知承诺制项目，快捷高效登记备案93个项目，办结环评审批项目43个，简化管理排污许可证47张，排污许可登记备案76家，深受企业好评。

精准服务当好助企“店小二”。持续创新监管执法工作方式，通过开展业务培训、技术上门、点对点服务、申请专项资金等举措，为企业环保问题进行把脉问诊。2022年，帮扶17家企业完善环保“一厂一策”方案，指导排查和消除环境风险200余个，为近120家企业进行了环境统计帮扶填报，指导符合省工业企业技改、产业结构升级相关政策的企业，共申请到位水生态修复中央专项资金5540万元，超低排放改造项目中央专项资金2250万元。同时，枣阳市坚持“执法者就是普法者”理念，深入130余家企业开展“送法入企”活动，引导企业树立环保主体责任意识，有效助力了企业绿色高质量发展。

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